Minggu, 03 Juli 2022

ANALISIS KRITIS TERHADAP UN EGDI SURVEY : NEGARA KERAJAAN DENMARK

   Pada dasarnya Teknologi internet digunakan untuk menyediakan berbagai sumber daya online, mulai dari situs web pendidikan sederhana hingga platform canggih untuk mengelola komunikasi di dalam lembaga pemerintah dan antara lembaga pemerintah, individu, dan perusahaan. Dalam memasuki era informasi di abad globalisasi dewasa ini, negara‐negara di dunia secara bersama‐sama melalui Perserikatan Bangsa Bangsa (United Nations) mencanangkan Millenium Development Goals (MDG). Dalam rangka mendukung Konperensi Tingkat Tinggi Masyarakat Informasi (WSIS, World Summit on the Information Society) untuk pencapaian MDG, kini berbagai Negara di belahan dunia telah mengimplementasikan e‐Government dengan strategi yang disesuaikan dengan kondisi sosial politik serta geografisnya masing‐masing. Tujuan akhir dari implementasi e‐Government tersebut diharapkan dapat meningkatkan kualitas kinerja pemerintahan, terutama dalam lingkup pelayanan masyarakat, sehingga dapat bermanfaat bagi segenap warga negaranya. Sampai saat ini beberapa negara maju dan negara berkem‐ bang masih terus melakukan pengembangan e‐Government sesuai dengan karakteristik dan kemampuan masing‐masing negara. e‐Government ini memang termasuk rencana kerja yang dicanangkan dalam Plan of Action hasil WSIS fase Jenewa. 

    E‐Government menurut PBB didefinisikan sebagai penggunaan teknologi informasi dan komunikasi (ICT, Information and Communication Technology) dan penerapannya oleh pemerintah untuk menyediakan informasi dan layanan publik kepada masyarakat. Penerapan e‐Government dimaksudkan untuk memperpendek jarak antara aparat pemerintah sebagai pelayan publik dengan masyarakat sebagai public service customer karena e‐Government merupakan front office bagi kantor layanan publik pemerintah. Di sejumlah negara maju, sistem online atau e‐Government sudah menjadi bagian penting dalam memberikan kemudahan di semua aspek. Bank Dunia pada tahun 2006 menyatakan bahwa tujuan utama dari e-government adalah untuk secara mendasar mengubah hubungan pemerintah dengan individu, perusahaan, dan entitas pemerintah lainnya. Banyak negara berupaya mencapai hubungan transformatif dengan warganya dengan memperkenalkan inisiatif e-government baru secara teratur.


 

    Selama dua dekade terakhir, Perserikatan Bangsa Bangsa (United Nations) melalui Departement of Economic and Social Affairs (UNDESA) sejak tahun 2003 telah melakukan survei yang bertujuan mengkaji bagaimana 193 negara anggota PBB memanfaatkan teknologi modern ICT pada sektor publik dengan mengukur kemampuan dan kemauan negara dalam menerapkan konsep E-Government dan membuat laporan tentang e‐Government seluruh negara di dunia. Survei ini dilakukan berdasarkan Indeks Pengembangan e‐Government (EDGI, e‐ Government Development Index), yaitu indikator komposit yang mengukur kemauan dan kapasitas administrasi pemerintahan dalam penggunaan ICT untuk memberikan layanan publik. Hasil ranking dapat digunakan oleh negara‐negara anggota PBB untuk melihat dan membandingkan, serta mencari penyebab mengapa mereka tertinggal atau lebih baik. Hasilnya, setiap negara akan lebih memfokuskan pada pengembangan strategi dan kebijakan E‐Governmentnya. Knowledge base ini memungkinkan pengambil kebijakan, peneliti dan akademisi untuk mengakses trend tentang pengembangan infrastruktur, akses online, partisipasi penduduk, dan ranking dari negara‐negara anggota PBB. Hasil survei ini semakin banyak yang mengakui, dan pesan yang disampaikan dapat diterima di seluruh dunia. Data hasil survei PBB kini digunakan secara luas dan dikutip banyak organisasi riset terkemuka, termasuk oleh World Bank, Organization for Economic Co‐operation and Development (OECD), Economist Intelligence Unit (EIU), European Union (EU), World Economic Forum dan ITU. 

    Perserikatan Bangsa-Bangsa (United Nations) menghasilkan salah satu laporan berkala global yang dipublikasikan dengan baik yang memantau kemajuan pengembangan e-government di seluruh dunia. Laporan ini didasarkan pada pengukuran perkembangan e-government menggunakan Indeks Pembangunan E-Government PBB (EGDI) (UN 2016). Panel Tingkat Tinggi tentang Kerja Sama Digital, yang diadakan oleh Sekretaris Jenderal PBB pada Juli 2018 untuk memajukan proposal untuk meningkatkan kerja sama digital di antara pemerintah, dan pemangku kepentingan terkait lainnya, telah menekankan pentingnya EGDI. Panel mengakui Survei E-Government sebagai alat pemeringkatan, pemetaan, dan pengukuran utama, yang mendukung transformasi digital negara-negara. Laporan ini didasarkan pada pengukuran perkembangan e-government menggunakan Indeks Pembangunan E-Government PBB (EGDI) (UN 2016). 


    E-Government Development Index yang secara umum berfungsi sebagai tolok ukur dan alat pengembangan bagi negara-negara untuk saling belajar, mengidentifikasi bidang kekuatan dan tantangan dalam e-government dan membentuk kebijakan dan strategi mereka di bidang ini. Metrik EGDI terdiri dari tiga bagian yang berbeda. Pertama, Online Service Index (OSI) menilai kematangan situs web e-government suatu negara, termasuk situs web nasional dan portal terkait, dan situs web terkait dari departemen seperti pendidikan, tenaga kerja, layanan sosial, dan ekonomi kesehatan, serta lingkungan. Kedua, Telecommunication Infrastructure Index (TII) memberikan peringkat untuk infrastruktur telekomunikasi suatu negara berdasarkan lima faktor: pelanggan Internet, saluran telepon tetap, pelanggan ponsel cerdas, langganan Internet tetap, dan layanan pita lebar tetap. Terakhir, Human Capital Index (HCI) diukur dengan menggunakan tingkat melek huruf orang dewasa dan pendaftaran pendidikan di suatu wilayah. Selain itu, PBB membuat e-participation index (EPI) sebagai indeks tambahan untuk UN E-Government Survey. EPI memperluas cakupan survei dengan berkonsentrasi pada penggunaan sumber daya online untuk membantu pemerintah memberikan informasi kepada masyarakat. Ini berfokus pada tiga elemen: (1) E-informasi: Memungkinkan keterlibatan warga dengan menyediakan informasi publik dan akses ke informasi sesuai permintaan, (2) E-konsultasi: Melibatkan orang dalam umpan balik dan pertimbangan kebijakan dan layanan publik, dan (3) Pengambilan keputusan elektronik: Memberdayakan warga dengan merancang bersama beberapa opsi kebijakan dan menghasilkan layanan bersama. 


    Menurut data United Nation E-Government Development Index Survey 2020, Denmark sekarang menempati Pringkat ke-1 di dunia dalam inisiatif e-government, diikuti oleh Australia dan Korea. UN EGDI melaporkan Negara ini juga menjadi peringkat pertama di 193 Negara anggota PBB dalam penyediaan layanan online, tidak hanya itu menurut penilaian oleh Departemen Urusan Ekonomi dan Sosial PBB (UNDESA), Negara ini juga menempati peringkat pertama untuk partisipasi warga negara dalam keputusan dan pembuatan kebijakan pemerintah. Menurut survei tersebut, keberhasilan Denmark berasal dari penerapan Strategi Digital yang dilakukan lima tahun lalu, dan terus berkembang menuju administrasi publik digital, komunikasi dan layanan elektronik. Salah satu inovasi utama dari negara ini adalah pendekatan 'digital first' di mana interaksi elektronik sekarang diwajibkan secara hukum, survei PBB melaporkan. Negara ini juga telah menciptakan “sektor digital yang mudah digunakan dan sederhana.” Warga menggunakan ID digital mereka – NemID – untuk berinteraksi dengan pemerintah, bank, dan sektor swasta di berbagai layanan. Warga dapat melakukan transaksi bank, mengambil pengembalian pajak dari portal pemerintah, dan bahkan menjadwalkan janji temu dengan penata rambut mereka, semuanya hanya dengan masuk dengan ID mereka.

    Denmark sedang mencari layanan digital yang dipersonalisasi, dengan menyediakan konten yang ditargetkan untuk warga negara di portal NemID mereka. Misalnya, warga di ambang pensiun akan disajikan dengan opsi perencanaan pensiun ketika mereka masuk ke portal mereka, menurut Government Europa. Negara ini juga telah meluncurkan Digital Post, kotak surat digital yang disediakan pemerintah tempat warga menerima komunikasi dari negara. Saat ini, lebih dari 90% warga berusia 15 tahun ke atas memiliki kotak pos digital pribadi, dan menggunakannya untuk berkomunikasi dengan lembaga publik hal ini dapat memangkas biaya di seluruh sektor publik. Denmark juga memiliki "solusi telemedicine untuk orang-orang dengan gangguan kronis", hasil laporan PBB mencatat. Pasien tidak perlu lagi tinggal di rumah sakit, tetapi sebaliknya, dapat memulihkan diri di rumah mereka sambil dipantau oleh profesional kesehatan melalui konferensi video. Sementara itu, pemerintah juga membantu  warga yang tidak dapat mengakses layanan digital, agar tidak tersingkir dengan beralih ke platform digital. Para pejabat telah menjangkau secara pribadi “kelompok-kelompok yang mengalami kesulitan dalam menggunakan komunikasi digital, beberapa di antaranya adalah organisasi-organisasi tua,” kata Thomas Frandzen. 

    Selain itu, kemudahan warga untuk mengakses layanan pemerintah meningkatkan kepercayaan mereka kepada pemerintah. “Ini memungkinkan kami untuk lebih transparan, sehingga membantu keterlibatan warga,” kata Zeberg, yang mengutip bahwa 83% masyarakat Denmark pemerintah untuk menangani informasi pribadi mereka. Untuk mempertahankan kepercayaan itu, pemerintah Denmark telah berfokus pada peningkatan langkah-langkah keamanan siber. “Kami sangat menyadari bahwa kami harus terus menjalankan kepercayaan yang dipercayakan kepada kami,” kata Zeberg. Menurut laporan PBB, keamanan siber harus menjadi fokus utama bagi pemerintah untuk memperkuat layanan digital mereka. Ini menunjukkan meningkatnya prevalensi serangan ransomware terhadap pemerintah, seperti serangan WannaCry 2017 yang mengganggu rumah sakit dan bisnis di lebih dari 150 negara. Ini merekomendasikan langkah-langkah keamanan dimasukkan lebih awal, idealnya selama fase desain. UNDESA juga menyarankan agar pemerintah fokus pada peningkatan literasi digital pegawai negeri. Langkah selanjutnya untuk Denmark, kata Zeberg, adalah menghadirkan pengalaman pengguna yang lebih cerdas dan lebih personal.

    Kesimpulan, Penyediaan layanan publik adalah salah satu tugas utama administrasi nasional. Perkembangan teknologi komunikasi baru dan semakin pentingnya internet mengharuskan otoritas nasional untuk menyediakan semakin banyak layanan online. Ini, pada gilirannya, berarti bahwa warga membutuhkan infrastruktur dan keterampilan untuk memanfaatkan layanan elektronik yang ditawarkan.Untuk mengukur perkembangan kapasitas e-government nasional, PBB telah menghasilkan United Nations e- government development index (EGDI). EGDI merupakan indikator komposit yang terdiri dari tiga indeks (indeks layanan online, indeks telekomunikasi dan indeks modal manusia) yang berbobot sama. Mengingat pertumbuhan yang stabil dalam kemampuan teknologi dan fakta bahwa PBB bertujuan untuk mencerminkan perkembangan ini dalam indeks mereka, EGDI tidak sepenuhnya sebanding dengan indeks sebelumnya yang dilaporkan oleh organisasi.


REFERENSI 

https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/
https://en.digst.dk/news/news-archive/2018/september/denmark-leads-the-world-in-e-government/
https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Resources/E-Government-Survey-in-Media/ID/1900/Mapped-The-Worlds-Best-Digital-Governments.
Denmark: The top e-government (linkedin.com)

Tidak ada komentar:

Posting Komentar

ANALISIS KRITIS TERHADAP UN EGDI SURVEY : NEGARA KERAJAAN DENMARK

    Pada dasarnya Teknologi internet digunakan untuk menyediakan berbagai sumber daya online, mulai dari situs web pendidikan sederhana hing...